电竞平台

  • <source id="cyag4"></source>
  • 你好,今天是:

    當前位置:首頁 > 老年知音 > 人物風采 >

    掃一掃,加入廣西老干部工作微信

    站內導航
    社區導航
    廣西老干部工作網
    投稿郵箱:gxlgxx@126.com

    人物風采

    香樟樹下首創中國第一村委會

    —— 記基層群眾自治制度的探索者、改革先鋒韋煥能

     發表時間:2019-08-19 16:01:54  來源:●鐘 鴻 韋麗青

        2018年12月18日,慶祝改革開放40周年紀念大會(以下簡稱紀念大會)在北京隆重舉行,舉世矚目。大會上,黨中央表彰了全國100名改革開放杰出貢獻人員。在播音員渾厚悅耳的介紹聲中,鏡頭里的一個老人向觀眾揮手致意,整個廣西一片歡騰!廣西人民很驕傲,河池人民更驕傲!這就是由自治區民政廳、河池市推薦的,廣西唯一獲此殊榮的代表:基層群眾自治制度的探索者、改革先鋒——韋煥能。
     
        改革先鋒    載譽歸來
     
        2019年隆冬1月,藍色寒潮席卷中國,廣西全區接連數日陰雨連綿,氣溫低迷。在河池市宜州區屏南鄉合寨村村口,寬敞明亮的新時代講習所里,卻是暖意融融、笑語聲聲,一身簡裝的韋煥能老人熱情地接待了筆者一行。
        今年77歲的韋煥能,身形瘦削、腰板挺直,臉上時常帶著憨厚的笑容,被村民們親切地稱為“韋老主任”。剛一坐穩,筆者就迫不及待地問道:“韋老主任,您這次到北京參加紀念大會,和國家領導人一起坐在主席臺上,心情怎樣?”老人臉上掩飾不住地激動:“我當然非常地高興,但又有一點緊張……”直白而純樸的話讓在場的人都忍俊不禁。“我走進人民大會堂,和國家領導人一起坐在主席臺上,感到非常榮幸!激動的心情久久不能平靜。”韋煥能眼中閃著亮光,仿佛還置身于氣氛熱烈的現場。
        “12月13日,在宜州區委組織部領導的陪同下,我就已經到北京了。”說起參加紀念大會的情景,韋煥能打開了話匣子,滔滔不絕。“18日上臺領獎時,給我頒發獎章的是李克強總理,握手的時候我跟總理說,我是廣西合寨村的韋煥能??偫砀吲d地連聲應道,好!好!并給我掛上獎章,頒發證書。”開完紀念大會后,韋煥能和代表們一起跟習近平等國家領導人合影。“合影的時候我排在第二排第六個,前方是王岐山,還和習總書記等領導握了手,別提有多高興了。”這份榮幸讓韋煥能難以忘懷,也讓在一旁聆聽的我們羨慕不已。
        12月19日,韋煥能從北京返回南寧,宜州區委組織部領導到南寧迎接。12月20日早上,自治區民政廳廳長朱學慶接見了韋煥能。12月20日下午,回到河池市金城江區的韋煥能得到了市委書記、市人大常委會主任何辛幸的接見,之后,由宜州區委領導接回了宜州?;氐胶险?,村民們在村口用舞獅子、文藝隊表演來迎接韋煥能,讓他激動得說不出話來。一連幾天得到國家領導和當地領導的接見,讓韋煥能心存感激、感慨萬分,“我只是一個普通的農民,一個普通的黨員,當時做這些事沒覺得有多了不起,但是國家卻給了很高的榮譽,這榮譽不是我一個人的,而是整個集體的。”
     
        星星之火    可以燎原
     
        合寨村村口的那棵香樟樹,枝繁葉茂,挺拔俊秀,據說已經有300多年的歷史。誰也沒有料到,40年前,就在這棵香樟樹下,誕生了中國第一個村民委員會。應韋煥能的熱情邀請,我們來到合寨村村民自治展示館。一進門就看到一塊豎立的牌子,標題上寫著“泥腿子走出民主路”,牌子上的內容簡單明了地介紹了當時合寨村的情況。
        “1979年初,合寨大隊(今合寨村)各生產隊就開始偷偷分田到戶。當時中央還沒有分田地的政策下來,各隊隊干都不敢講話,不敢管事,說話也沒人聽,原有的管理體制成了“空架子”。村里風氣很不好,出現了“六多一少”的現象:賭博鬧事多、偷牛盜馬多、亂砍濫伐林木多、唱痞山歌多、放浪蕩牛馬多、搞封建迷信活動多、管事的人少。”說起當年村里的情況,韋煥能記憶猶新。農村社會事務和群眾生產生活問題突顯,群眾生產生活受到嚴重影響,人們甚至形象地說,生活是“吃得飽,睡不安”。
        “這樣下去不行,得有人想辦法來管一管。”改革必須要有敢為人先的精神,合寨大隊果作屯果作小隊第一生產隊隊長、共產黨員韋煥能果斷地站了出來。1980年2月5日,韋煥能召集黨員、老生產隊干部和村民,決定在香樟樹下召開村民大會,讓村民以無記名投票的形式,直接差額選舉產生村民委員會,從果作大隊的6個生產小隊隊長中選出5人,成為第一屆村民委員會委員。
        香樟樹下的選舉,從早上10點,一直持續到下午5點,果作屯125戶村民中有85戶代表到場。選舉時,85戶村民代表用無記名投票方式,在卷煙紙上投票,寫下候選人的名字,然后投入米筒做的投票箱。選舉結果:韋煥能、韋定陸、韋友全、韋鵬舞、覃立軒當選。其中,韋煥能以全票當選合寨大隊果作第一屆村民委員會主任,韋定陸、韋友全擔任副主任,韋鵬舞、覃立軒分別擔任會計和出納。
        管理組織選好了,有村民問這個組織叫什么?韋煥能說:“鎮上有居委會,我們是農村,就叫村民委員會吧!”這是我國成立的第一個村民委員會,率先實行村民自治。當時,也有人質疑這樣的做法是不是和黨中央作對。在那個特殊的年代,村民自治,自己選管理者,如果出了事可是要擔大責的?;貞浀竭@里,韋煥能停頓了一下,但又堅定地說:“要擔責,我也有點怕!這不是和黨中央作對,我是共產黨員,我要為村民做實事,要帶頭解決村里的問題。”
        會議還商議成立治安聯防隊,討論制定《村規民約》《封山公約》等內容。當天晚上,新成立的治安聯防隊就輪值上崗,每班2人,輪班在村頭村尾巡邏,凡發現偷牛盜馬、賭博行為的,立即敲響銅鑼召集村民到現場處置?!洞逡幟窦s》《封山公約》的內容經過5個多月不斷修改,于1980年7月14日頒布實施。手寫底稿上,還摁著合寨村125個村民當年的紅拇指印。
        《村規民約》《封山公約》內容定得很細:“不準在私家、村附近開設賭場,違者罰款10元。”“嚴禁放豬,違者罰款5角。”“不準盜竊,違者按價加倍賠償,并罰款5元。”……建立村委會和制定村規民約很快見到實效,賭博、偷盜、亂伐林木等歪風很快剎住了。“建村委會、制定《村規民約》”的理念也迅速傳開。當年,合寨村12個屯都先后建立了村委會,制定了管理制度。
        熒熒之光必點通天之亮,星星之火必成燎原之勢。合寨村掀起的巨浪,引起了當地黨委政府的關注。1982年,宜山縣全縣2288個自然村中,有598個建立了村委會。1981年6月,自治區黨委政策研究室主辦的《調研通訊》刊登了一則調查報告,引起了當時正在主持修訂《中華人民共和國憲法》的彭真副委員長的高度重視。1981年底和1982年春,彭真指示全國人大常委會法制工作委員會和民政部先后到宜山縣,就村民委員會問題進行調研。
        1982年4月,《中華人民共和國憲法修改草案》公布,明確把我國農村基層群眾性自治組織確定為村民委員會。1983年起,建立村民委員會的試點工作在全國范圍內普遍開展。如今,合寨村的村民自治制度早已乘著改革的春風吹遍了神州大地。村民自治和家庭聯產承包責任制,一并被稱為中國農村兩次影響深遠的歷史性變革。2003年,合寨村被評為自治區村民自治模范村;2004年,被評為全國民主法制示范村;2005年,評為全國村務公開、民主管理示范村;2006年國家司法部、全國婦聯授予合寨村“法制宣傳示范村”稱號。
        歷史的長河悠悠流過,改革永遠在路上。村民自治從合寨村走出廣西,走向全國,在村里一代代傳下去。40年來,合寨村通過實行村民自治進行多渠道籌集資金,陸續解決了用電、通自來水等民生問題。合寨村村委會歷經十二次換屆,始終保持高透明度及公正性,沒有出現過村干部賄選、決策專斷、貪污挪用等問題。村委會在群眾心中有很高的威信,有什么事大家首先想到的就是找村委會解決。2005年,韋煥能從村委會副主任的位置退下來,但他并沒有停下自己的腳步,依然發揚著“逢山開路,遇水搭橋”的河池精神。直到現在,韋煥能還和村民們一起養桑蠶、種玉米和水稻,繼續打好脫貧攻堅戰,向著小康生活一路前行。村里有些什么家庭矛盾、鄰里糾紛的,也都喜歡找他來調解。按村民的話來說就是:韋老主任辦事公道、熱心。
     
        質樸無華    甘于平淡
     
        在合寨村村民自治展示館,我們一邊聽韋煥能的解說,一邊仔細地看著記載歷史的資料。櫥窗里,那些和選舉有關的物品散發著厚重的年代感,看著整潔干凈的展示館,筆者不經意問了一句:“這里真干凈,有多少人來做清潔???”和我們同去的宜州區委老干部局副局長韋春連回答:“自從2015年展示館建好后,這些都是韋老主任一個人來做的,包括整個展示館的管理和館外四周環境的衛生。”我們聽了,不免有些吃驚,雖然韋煥能看起來身體還比較硬朗,但他畢竟是個年過古稀的老人,展示館上下一共兩層,打掃起來也不是件簡單的事。韋春連又說:“韋老主任經常來打掃衛生,把這里打理得井井有條。”韋煥能頗為謙虛:“做這些不花多少時間,隔三岔五我一有空就來搞搞衛生,也不會太累。”等我們參觀完,全部人都下樓后,老人細心地把燈都關好了才走。一言一行間,透露出了他樸實無華的品格。
        從北京參加紀念大會回來,各路媒體蜂擁而至,韋煥能成了大忙人,接待了一撥又一撥的來訪者。就在我們來之前,他連續接待了三天,昨天才休息了一天。在接待我們的過程中,他就接了好幾個要來采訪的電話??吹嚼先诉@么忙,我們就準備道別了。走在回村口坐車的路上,我們和老人聊起了家常:“韋老主任,您有幾個孩子?平時和孩子一起住嗎?”韋煥能說:“我有三個孩子,兩女一男,大孫子已經結婚生子,我都有第四代了。大女兒和我在村里住,兒子去廣東打工,有20多年了。小女兒在河池市金城江區一個企業工作。”聽到“打工”兩個字,我們開起了玩笑:“您兒子在廣東20多年,應該是大老板了吧?”老人連忙擺手搖頭:“沒有沒有,就只是普通的打工者。他逢年過節才回來,我偶爾過去幫他看家也幫帶帶孩子。”從老人的話語中,我們感受到了一個父親對孩子深切的關心和牽掛。
        在見證了村民們選舉的百年香樟樹下,韋煥能緊緊地握住我們的手:“哎呀,你們這么遠來,天又這么冷,到我家里吃頓飯再走吧!”瑟瑟寒風中,老人一番至真至誠的話,猶如一股暖流從手上傳遞到了我們的心底。對純樸的老人來說,邀請客人到家里吃頓家常飯,才是他真正熱忱地待客之道。不好意思再打擾繁忙的老人,坐到車上,我們頻頻向他揮手道別??粗嚧巴庠絹碓竭h的老人,似乎漸漸和他身后的香樟樹融為了一體。是啊,韋煥能老人正像這棵郁郁蔥蔥的香樟樹一樣,不管是天寒地凍還是夏日炎炎,始終在默默地守護著合寨村。淡泊名利、熱心純樸、求真務實,這就是一個老共產黨員的真實寫照。

    中共廣西壯族自治區委員會老干部局版權所有. 

    未經授權禁止轉載、摘編、復制或建立鏡像。如有違反,追究法律責任

    網站制作:桂商科技   網站備案號:桂ICP12006475號

    电竞平台